依據教育主管部門《赴陸教育交流活動登錄平臺作業要點》《兩岸人民關係條例》相關規定整理,覆蓋事前備案、行程執行、變更通報、事後核報全流程,同時標註紅線避坑要點,適用高校師生、青年社團組織的兩岸線下 / 線上交流活動。(若有錯誤請以臺灣教育部公告資訊為準)
一、事前備案:核心流程(活動前 30 日完成)
1. 備案主體
- 高校組織:
由學校國際 / 兩岸事務處統一登錄備案,個人無需單獨操作; - 民間青年社團 / 個人:
由組織負責人或本人作為備案主體,需提供社團登記證(如有)、身份證影本。
2. 備案平台
唯一官方渠道:赴陸教育交流活動登錄平臺(陸生及臺生研修學分暨赴陸教育交流活動登錄平臺)
登錄平臺由教育部指導、大學校院招收大陸地區學生聯合招生委員會管理,南臺科技大學建置運維。諮詢電話TEL:+886-6-2533131 #2120 查詢登入帳號,可先洽校內管理者或發郵件諮詢,信箱:rusen@stust.edu.tw。建議使用電腦端 Chrome/Firefox 瀏覽器登錄,確保網路穩定以避免填報中斷。
3. 必填核心資訊(缺一不可)
- 活動基本信息:名稱、性質(學術研討 / 文化體驗 / 實習參訪 / 創業交流等)、起止時間、陸方舉辦地;
- 參與人員:姓名、身份證號、就學 / 任職單位、聯繫方式(臺灣境內);
- 陸方主 / 承辦單位:全稱、統一社會信用代碼(如有)、聯繫人及電話,需註明是否為大陸黨政軍 / 政治性團體(此為重點審核項);
- 行程安排:每日具體行程(含交通、住宿、參訪地點、交流對象),需明確是否涉及「紅色景點」「國防 / 科研機構」;
- 經費來源:詳註經費金額、來源(學校經費 / 社團自籌 / 陸方資助 / 企業贊助),陸方資助需標註具體金額與使用範圍(不得隱瞞);
- 交流內容:主題綱要、議題、預期成果,需承諾「不涉及政治性談話、不接受統戰相關內容」。
4. 需上傳附檔
- 活動邀請函(陸方主辦單位加蓋公章原件掃描件);
- 經費證明(預算表、贊助協議、學校經費審批單等);
- 參與人員同意書(高校師生需學校院系審核簽章,個人需親筆簽名);
- 安全保障承諾書(承諾遵守兩岸相關規定,自行承擔行程安全責任)。
5. 備案審核與結果
- 審核時長:線上提交後 5-7 個工作日(無需現場審批,平台自動推送審核結果);
- 審核結果:通過 / 補正 / 不予通過,補正需在 3 個工作日內完成,逾期視為放棄備案;
- 備案效力:通過後生成「備案編號」,需全程留存(行程中遇查驗、事後核報均需提供)。
二、行程執行:全程合規要點
(禁止性規定 + 必守要求)
✅ 必須遵守
- 嚴格按照備案行程執行,不得隨意更改參訪地點、交流對象、活動內容;
- 每日登錄備案平台「行程打卡」,上傳 1-2 張現場照片(證明行程真實性);
- 如接受陸方招待(餐飲、住宿、交通),需逐筆記錄,事後納入核報內容,不得接受「不合常理的高標準招待」(如高檔酒店、無償現金資助);
- 線上交流(視頻連線 / 雲研討):需與備案內容一致,不得臨時增加陸方參與人員,全程建議錄屏留存(備查)。
❌ 絕對紅線(觸及即視為違規,面臨追查)
- 未備案擅自參加陸方黨政軍 / 政治性團體組織的交流活動;
- 行程中涉及「臺灣獨立」「兩國論」等違反一個中國原則的言論或行為;
- 接受陸方未備案的資金資助、獎學金、就業 / 創業扶持等;
- 參訪大陸國防機構、軍事管理區、涉密科研單位;
- 隱瞞行程真實目的(如以「文化交流」為名從事實習 / 就業活動);
- 攜帶涉及兩岸政治敏感的資料、物品進出兩岸關口。
三、行程變更:緊急通報流程
(變更前 3 日完成,緊急情況 24 小時內補報)
1. 需通報的變更情形
(任何一項變更均需通報,不得自行決定)
- 行程時間提前 / 推遲、縮短 / 延長;
- 參訪地點、交流對象、陸方承辦單位變更;
- 參與人員增加 / 減少(含臨時缺席 / 新增);
- 經費來源、金額變更,或新增陸方資助;
- 活動內容、主題發生調整。
2. 通報方式
- 登錄「赴陸教育交流活動登錄平臺」,進入「行程變更」模塊,填報變更原因、新內容,上傳相關證明(如陸方變更邀請函、新經費證明);
- 通報後等待平台「變更審核通過」,未通過前不得按照變更後行程執行;
- 緊急情況(如天氣、疫情、人身安全等):可先按實際情況調整,24 小時內補辦變更通報,並上傳緊急情況證明(如氣象預報、醫院證明)。
四、事後核報:活動結束後 30 日內完成
(核心環節,與後續備案資格掛鉤)
1. 核報主體
與事前備案主體一致,高校由學校統一核報,民間組織 / 個人由本人核報。
2. 核報平台
同一事前備案平台,進入「事後核報」模塊,輸入事前備案編號後填報。
3. 必填資訊 + 需上傳附檔
| 核報模塊 | 必填資訊 | 需上傳附檔 |
|---|---|---|
| 行程執行確認 | 實際行程與備案行程的對比說明(無變更則填「完全一致」)、實際參與人員清單 | 全程行程照片(每日至少 1 張,含交流現場、參訪地點)、行程視頻片段(如有,選傳) |
| 經費使用核報 | 實際經費支出明細、陸方資助使用明細、剩餘經費處理方式 | 經費發票、收據、銀行轉賬記錄(原件掃描件) |
| 交流內容核報 | 實際交流內容、議題執行情況、達成的成果、未完成的事項 | 交流議事錄、研討論文、成果報告(如有)、陸方出具的活動證明書 |
| 自我檢核表 | 按平台模板逐條填報(共 17 項,均為勾選題 + 簡短說明),核心為「是否涉及政治內容」「是否接受不當資助」「是否遵守備案規定」 | 自我檢核表列印後簽名 / 蓋章的掃描件 |
4. 核報結果
- 核報通過:平台生成「核報完成證明」,留存備查,不影響後續交流活動備案;
- 要求補正:在 3 個工作日內補充材料,逾期未補正視為「核報不合格」;
- 核報不合格:記入「交流活動不良記錄」,影響該主體未來 6-12 個月的備案審核(可能不予通過)。
五、特殊情形:線上交流活動單獨備案要點
線上交流(無需赴陸)亦需完成備案,除上述通用要求外,額外強化 3 點:
- 需標註「線上交流」屬性,填報平臺名稱(如騰訊會議、Zoom、釘釘等)、會議號、密碼(備案平台加密保存);
- 需上傳「線上交流邀請函」,明確陸方參與人員身份、人數,不得有未備案的陸方人員隨意加入;
- 事後核報需上傳全程錄屏(重點片段)、聊天記錄截圖(證明交流內容合規)。
六、避坑指南:常見違規情形 + 應對技巧
1. 高發違規情形
(避開即可減少 90% 風險)
- 「備案行程與實際行程不一致」(如備案是「文化參訪」,實際是「企業實習」);
- 隱瞞陸方資助(如陸方承擔全部住宿費,未在經費來源中標註);
- 未通報臨時變更行程(如臨時增加參訪某紅色景點);
- 線上交流未備案,臨時邀請陸方師生參與。
2. 實用避坑技巧
- 備案時「行程儘量具體,不寫模糊表述」(如避免「參訪大陸企業」,應寫「參訪 XX 市 XX 科技有限公司」);
- 陸方資助「能拒則拒,如接受則全部備案」,優先選擇「自籌經費」或「臺灣本地企業贊助」,降低審核風險;
- 交流主題「避開政治敏感議題」,優先選擇文化、教育、藝術、創業、鄉村振興等中性主題;
- 全程留存所有憑證(邀請函、發票、照片、錄屏、交流記錄),至少保存 1 年(主管部門可能追溯審核);
- 高校師生儘量由學校統一組織備案,避免個人單獨備案(學校備案審核通過率更高,風險更低)。
七、責任與後果:違反備案規定的處罰措施
- 個人 / 社團:記入不良記錄,未來 6-12 個月備案不予通過;情節嚴重者,台陸委会可能约谈調查,處以新台幣 1-5 萬元罰鍰;
- 高校師生:學校給予行政處分(警告 / 記過),取消獎學金 / 補助資格;學校未履行審核責任的,台教育主管部門扣減學校經費、通報批評;
- 民間組織:吊銷社團登記證(如有),禁止未來開展兩岸交流活動。
八、大陸委員會
- 文化部文化交流司兩岸交流事務科
(電話:02-85126000轉6733) - 大陸委員會聯絡處
(電話:02-23975589轉7031) - 大陸委員會文教處
(電話:02-23975589轉3006)
